近日，自然资源部发布《长江经济带—长江流域国土空间规划（2021—2035年）》，涉及长江经济带和长江流域国土空间保护、开发、利用、修复等各类空间活动的总体安排，是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据。

规划范围包括长江经济带11个省（市）全域，以及《长江保护法》规定的长江流域其他8省（区、市）的相关县级行政区域，共计1173个县级行政区域。规划范围包括陆域国土和内水、领海，其中陆域面积240万平方公里。

规划背景

长江经济带—长江流域水土光热条件好，现状耕地布局总体合理，但局部耕地承载规模超载。长江经济带—长江流域是我国乃至全球的重要生态安全屏障，具有生物多样性、水源涵养、水土保持和洪水调蓄等重要生态功能。城镇建设布局总体合理，局部地区存在安全风险。

规划目标和空间格局

到2025年，长江大保护格局基本形成。到2035年，全面建成健康安澜、生态优美、协调联结、繁荣宜居、特色彰显的黄金经济带。

夯实国家粮食安全空间基础

充分发挥长江流域农业资源优势，牢牢守住耕地红线，确保现有耕地规模基本稳定，多措并举拓展农业空间；因地制宜打造优质高效现代化农业空间；强化耕地生态属性，转变农地利用方式，分类推进农业空间生态化治理。

筑牢流域生态安全空间

尊重自然规律和河流演变规律，协调处理好江河湖泊、上中下游、干支流等关系，保护和改善流域生态功能，夯实保障生态安全、粮食安全、水安全等空间基础，以流域和区域为单元实施山水林田湖草沙系统保护修复，提升长江生态系统稳定性，有效遏制生物多样性下降趋势。

以城镇开发边界引导城镇空间集约高效

严格落实城镇开发边界管控要求，充分发挥长江上中下游比较优势，畅通城市群、都市圈和中心城市间网络联结，促进区域人口、资源、产业、基础设施等要素合理流动和高效集聚，推动城镇空间集约高效发展。

统筹协调岸线空间保护利用

水陆一体严格保护自然岸线，控制岸线开发建设，促进岸线合理高效利用，提高岸线资源节约集约利用水平，优化岸线空间结构，推动形成流域治理、区域协同的岸线开发保护利用格局。

支撑高效联通的基础设施网络建设

发挥基础设施对长江经济带—长江流域国土空间开发保护的战略支撑作用，优化交通、水利、能源、防灾等基础设施布局，加大空间保障和统筹利用，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系和空间保障体系。

保护传承长江文化空间

保护好、传承好、弘扬好长江文化，挖掘自然遗产和文化遗产的多重价值，延续历史文脉。推动长江自然山水、历史文化和城乡人居空间融合，建设美丽长江，满足人民对美好生活的向往。

完善实施保障体系

落实规划实施各级行政主体责任，加强区域内相关规划的衔接和约束，健全国土空间管控机制，强化规划实施部门指导监督，健全省际协商合作机制，建立重大事项报告制度，确保规划顺利实施。

（文章来源：建筑时报《涉及19省份1173县！长江国土空间规划发布》）